成都能新報廢汽車回收有限公司
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通知指出，到2023年，報廢汽車規(guī)范回收水平顯著提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的汽車生產(chǎn)企業(yè)為責(zé)任主體的報廢汽車回收利用模式；報廢汽車再生資源利用水平穩(wěn)步提升，資源綜合利用率達到75%；汽車綠色供應(yīng)鏈體系構(gòu)建完備，汽車可回收利用率達到95%，******部件的再生原料利用比例不低于5%。
為了達到這一目標(biāo)，通知明確將以建立回收體系、開展資源綜合利用、實施綠色供應(yīng)鏈管理、加強信息公開等為實施方向，其中，回收體系為汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主回收、委托回收或聯(lián)合回收等模式，依法建立報廢汽車、廢舊零部件回收網(wǎng)絡(luò)與管理體系。
此外，通知強調(diào)，要以技術(shù)創(chuàng)新為動力，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)與研究機構(gòu)等合作，開展綠色拆解、高附加值利用、再制造等技術(shù)研發(fā)，突破核心技術(shù)，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在報廢汽車回收、回用件流通等領(lǐng)域的應(yīng)用。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月，全國機動車保有量達3.78億輛，其中汽車2.87億輛。隨著汽車保有量的增加，我國的報廢汽車數(shù)量也與日俱增。目前，我國汽車拆解產(chǎn)能約150萬輛/年，而汽車實際報廢量已超過1300萬輛。預(yù)計到2025年，我國實際報廢汽車數(shù)量將超過1500萬輛。有機構(gòu)預(yù)測，到2025年，汽車拆解市場規(guī)模有望從2020年的281億元升至846億元。
此前，我國對于報廢汽車相關(guān)回收管理主要有“一個辦法、兩個規(guī)范”，分別為《報廢機動車回收管理辦法》（2001年出臺）、《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》（2007年出臺），以及《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（2008年出臺）。但早期政策主要側(cè)重于報廢而非回收，已經(jīng)不適用于我國目前的汽車市場環(huán)境。
目前我國對報廢汽車的回收率尚處于較低水平。絕大多數(shù)報廢汽車流入黑市回收，經(jīng)過非法改造后直接在三、四線城市銷售。還有一部分報廢汽車的處理方式是經(jīng)過地下拆解后，將部分零部件直接翻新再銷售，這樣不僅造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且造成交通安全隱患。更關(guān)鍵的是，這種做法的實際回收利用率還不到40%?？梢钥吹?，構(gòu)建規(guī)范的報廢汽車回收體系已經(jīng)勢在必行。
為此，通知對報廢汽車提出了明確要求：對于報廢汽車拆解產(chǎn)物進行規(guī)?；?、規(guī)范化及高值化利用，并開展綠色選材、推行綠色采購、加強綠色產(chǎn)品研發(fā)、強化綠色生產(chǎn)等系列綠色供應(yīng)鏈管理，加強關(guān)鍵零部件溯源、制定相關(guān)維修、拆解手冊，通過信息化平臺定期收集報送信息，支持試點考核評估。
可喜的是，為了提高報廢汽車?yán)寐剩壳耙延卸嗉夜咎崆安季?。如，江蘇華宏科技股份有限公司的主營業(yè)務(wù)是廢鋼加工設(shè)備，其主要產(chǎn)品包括廢鋼破碎線、剪切機、打包機、壓實機等，均為汽車拆解的主要設(shè)備；江蘇天奇物流系統(tǒng)工程股份有限公司的汽車后市場業(yè)務(wù)涵蓋報廢汽車回收拆解、汽車核心零部件再制造及動力電池回收資源化利用。
據(jù)了解，本次試點期限為2年，凡是在中國境內(nèi)銷售使用的汽車產(chǎn)品均包含在試點范圍之內(nèi)，以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主體進行申報，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)合優(yōu)勢聯(lián)合申報，或與報廢機動車回收拆解企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等聯(lián)合申報，實現(xiàn)資源共享。
相信，隨著監(jiān)管的強化及生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的落實，將有助于報廢車輛回歸正規(guī)渠道。而隨著報廢汽車回收拆解政策的落地，我國在報廢汽車回收利用方面的政策也將愈加完善。